Анализ структуры и динамики налоговых доходов бюджета РФ
Рис. 2.2 Объём поступления налога на прибыль
Как видно из представленной ниже таблицы, поступления при фактическом налоговом законодательстве с учётом планируемых изменений с 2006 по 2009 год значительно снизился на 0,69%. В среднем за период 2007-2009 гг. снижение поступлений ЕСН составят около 1,4% ВВП.
Таблица 2.3 Объем поступления ЕСН за 2006- 2010 гг.
|
Поступления ЕСН |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Поступления при фактическом налоговом законодательстве с учетом планируемых изменений (% ВВП) |
3,80% |
3,07% |
3,14% |
3,13% |
3,11% |
|
Поступления при 13%-й ставке(% ВВП) |
1,56% |
1,65% |
1,72% |
1,75% |
1,79% |
|
Изменение поступлений (% ВВП) |
-2,23% |
-1,42% |
-1,42% |
-1,38% |
-1,34% |
|
Изменение поступлений (млрд. руб.) |
-360 |
-266 |
-303 |
-336 |
-368 |
Рис. 2.3 Объём поступления ЕСН
Изменение поступлений налога на доходы физических лиц при установлении 13%-й ставки на все виды доходов будет незначительным. Так, консолидированный эффект от снижения 30%-й и 35%-й ставок (выигрыши, призы, доходы по банковским вкладам сверх ставки рефинансирования, доходы не резидентов) и увеличения ставки по дивидендам будет положительным и не будет превышать 0,01% ВВП. [16; с. 41]
Доходы федерального бюджета за январь-март 2010 года, по предварительным данным Минфина России, составили 1 729,9 млрд. рублей или 21,1 % ВВП, что на 0,7 п.п. ВВП ниже величины за аналогичный период 2009 года. (Приложение 1)
Общий объем налоговых и других платежей, администрируемых ФНС России, составил 734,2 млрд. рублей в 2010 году или 8,9% ВВП, что полностью соответствует показателю доходов, администрируемых ФНС России, в процентах ВВП в 2009 году. Доходы, администрируемые ФТС России, поступили по итогам января-марта 2010 года в объеме 655,0 млрд. рублей или 8,0% ВВП (11,3% ВВП в 2009 году). Доходы, администрируемые другими администраторами, за отчетный период 2009 года составили 340,7 млрд. рублей, или 4,1 % ВВП (1,6% ВВП).
Поступление доходов в январе-марте составило 25,8% от объема доходов федерального бюджета, учтенного при разработке поправок в закон о федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. К наиболее существенным факторам, оказавшим негативное влияние на доходы федерального бюджета, прежде всего, относится падение мировых цен на энергоносители на фоне снижения физобъемов добычи и экспорта нефти и газа. Цена нефти марки Urals в январе-марте 2009 года снизилась более чем в 2 раза по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 43,0 доллара за баррель. Наряду с этим произошло существенное снижение импорта. Налоговые реформы, связанные со снижением налоговой нагрузки, в частности, сокращение федеральной ставки налога на прибыль, вступившие в силу в 2009 году также способствовали сокращению доходов федерального бюджета в первом квартале 2010 года. [20; с. 8]