Нормативно-правовое регулирование финансирования государственного производственно-эксплуатационного коммунального предприятия
Основу региональных топливно-энергетических и коммунальных комплексов составляют инфраструктурные, технологические и локальные монополии. Монопольные виды деятельности - это сфера, в которой финансово-экономическая деятельность организаций осуществляется на основе тарифов, регулируемых государством.
Рассмотрим нормативно-законодательные акты РФ прямо и косвенно регулирующие финансирование и регулирование тарифов организаций ЖКХ (табл. 1.2).
Таблица 1.2 Нормативно-правовые и законодательные акты, регулирующие финансирование МУРЭП «Жилье»
Наименование(дата и №) |
Краткая характеристика | ||
1 |
2 |
3 | |
1. |
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ от 06.04.2011) |
Определяет систему бюджетного финансирования, в том числе в сфере ЖКХ | |
2 |
Жилищный кодекс РФ в ред. ФЗ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. 30.11.2010 г.) |
Детально регулирует размер платы за жилое помещение, определяет условия установления и изменения каждой составной части структуры платы за жилое помещение для всех категорий плательщиков. | |
3. |
Налоговый кодекс РФ в ред. ФЗ от 31.07.1998 № 147-ФЗ (в ред. 28.12.2010 г.) Глава 25 |
Устанавливает состав затрат по производству и реализации услуг и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли | |
4 |
Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; |
Регламентируется компетенция органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в установлении размера платы за ЖКХ | |
5. |
«Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса» от 22.12.2004 г. № 210-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.) |
Устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса | |
6 |
ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14.4.1995 г. № 41-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 г.) |
Определяет порядок регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения | |
7. |
Постановлением Правительства РФ от 02.08.99 № 707 «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг» (ред. 22.03.2003 г.) |
Определяет ценовую и тарифную политику ЖКХ, | |
8. |
Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 392"О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг" |
Размеры платы за содержание, ремонт, а также за наем жилого помещения (в том числе отдельных квартир в общежитиях) определяются как произведение соответствующей цены на общую площадь жилого помещения. | |
9. |
Методика планирования, учета и калькулирования услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденная постановлением Госстроя России от 23.02.1999 г. № 9; |
Разработана в целях обеспечения единства состава и классификации затрат, методов их учета, исчисления себестоимости в организациях различных видов деятельности жилищно-коммунального хозяйства. | |
10. |
Методические рекомендации по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденные приказом Минэкономики России от 06.05.1999 г. № 240. |
Указаны нормативы потребления услуг ЖКХ | |