Оценка доходов и расходов бюджета РТ
Республика Татарстан является одним из наиболее динамично развивающихся регионов Российской Федерации. Обеспечение устойчивого роста невозможно без продуманного плана развития во всех отраслях, и в первую очередь, в области управления общественными финансами.
Совершенствование управления системой общественных финансов Республики осуществляется постоянно в процессе ее развития. Многие новые инструменты государственного и финансового управления, внедряемые на федеральном уровне, получили свое применение и в республике.
В настоящее время система управления финансами должна развиваться, с одной стороны, в соответствии с приоритетами, установленными Программой социально-экономического развития Республики Татарстан. С другой стороны, более высокого качества организации системы требуют также новации, введенные в 2007 году в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поэтому в ноябре 2007 года принята Программа реформирования региональных финансов Республики Татарстан на 2007-2009 годы.
Планы преобразований, утвержденные на среднесрочную перспективу, позволяют увязать новшества в системе планирования, исполнения и контроля исполнения бюджета с инструментами программно-целевого бюджетирования и новыми организационно-правовыми механизмами оказания государственных услуг.
Важным шагом в области реформы является также повышение степени открытости финансовой системы с целью получения оценок проводимой органами власти Республики Татарстан бюджетной политики со стороны налогоплательщиков и населения республики.
Доходы бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год формируются исходя из макроэкономических показателей социально-экономического развития республики, основных направлений бюджетной и налоговой политики, отчетных данных Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан по налоговой базе и оценки поступлений доходов в бюджет Республики Татарстан в предшествующие годы.
При формировании бюджета РТ учитываются изменения и дополнения в Налоговый кодекс РФ, Бюджетные кодексы РФ и РТ и законодательство по налогам и сборам. В таблице 2.1.1 приводится анализ доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Татарстан за 2007-2009 гг. по соответствующим Законам о «Республиканском бюджете» (37).
Таблица 2.1.1. Сведения об исполнении консолидированного бюджета РТ по доходам и расходам за 2007-2009 г.
Показатели |
2007 год |
2008 год |
2009 г. (11 месяцев) | |||
план |
Факт |
план |
Факт |
план |
Факт | |
Доходы, млрд. руб. |
103,7 |
106,1 |
132,4 |
127,2 |
112,3 |
108,5 |
Исполнение бюджета РТ |
85,8 |
87,3 |
113,3 |
114,8 |
92,3 |
89,6 |
Расходы, млрд. руб. |
111,7 |
108,5 |
148,9 |
131,4 |
137,5 |
108,9 |
Исполнение бюджета РТ |
91,2 |
89,1 |
123,3 |
119,4 |
94,3 |
90,5 |
дефицит «-», профицит «+» |
-5,4 |
-2,4 |
-10,0 |
-4,2 |
-2,0 |
-0,4 |