Антиинфляционное регулирование национальной экономики
Опыт стран с развитой рыночной экономикой показал, что устойчивого сочетание низкой, ползучей инфляции с устойчивым экономическим ростом можно добиться только на основе оживления реального сектора экономики (включая его наукоемкую часть) и повышения общей экономической активности. Это позволяет увеличивать инвестиции в развитие всех отраслей материального производства и социальной сферы, обеспечить рост поступлений в бюджет, получить экономический эффект от повышения платежеспособного спроса.
Таким образом, антиинфляционная политика государства - это целенаправленная деятельность государства по реализации системы краткосрочных, долгосрочных и стратегических мер, обеспечивающих контроль над инфляцией.
Считаем, во-первых, с инфляцией можно бороться успешно только в случае ее ценового типа. Подавленную инфляцию еще не удавалось обуздать. Известные мировой теории и практике способы антиинфляционного регулирования экономики были успешными только в условиях ценовой инфляции. Во-вторых, государство не должно ставить перед собой задачу полного преодоления инфляции, поскольку рыночная экономика по своей природе является инфляционной. В самом деле, трудно представить экономическую систему, где полностью отсутствовали бы факторы инфляции. Вот почему цель государственной антиинфляционной деятельности может состоять в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - умеренным.
В-третьих, антиинфляционная деятельность государства не может осуществляться только в рамках какой-либо программы, имеющей конкретные сроки выполнения. Поскольку преодолевать инфляцию придется практически все время, пока будет существовать сама экономика, нужна не программа, а долговременная политика, ориентирующая всех хозяйственных субъектов на борьбу с этим экономическим недугом.
Анализируя имеющийся арсенал средств борьбы с инфляцией, можно выделить меры как долгосрочного, так и краткосрочного действия. Исходным пунктом антиинфляционной стратегии является научно обоснованная долгосрочная денежная политика государства. Суть этой политики заключается во введении жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы в обращении. Для определения таких лимитов государству необходимо ежегодно определять темпы роста производства и допустимый при этом уровень инфляции. Другими словами, Центральный банк должен снабжать экономику строго определенным количеством денег, при котором возникающая инфляция не принимает неконтролируемые формы. Указанный лимит денежной массы следует удерживать в течение длительного времени, невзирая на экономическую ситуацию и финансовые затруднения государства. Антиинфляционная стратегия включает также деятельность государства по гашению у населения инфляционных ожиданий. Речь идет о переломе субъективных психологических оценок потребителями сложившейся ситуации на рынках потребительских товаров. Экономическая теория и практика знает, как минимум, два направления деятельности, которые могут способствовать решению данной задачи.
Первое - это всемерное укрепление механизмов рыночной системы путем разгосударствления экономики, поощрения малого бизнеса, стимулирования различных форм предпринимательства, диверсификации производства и продаж и т.д. Начавший более интенсивную работу механизм рынка приведет росту товарного предложения и вызовет снижение цен или хотя бы замедление темпов их роста. Второе - это формирование правительства, способного твердо проводить антиинфляционную политику. Доверие населения правительству, которое объявило о своем стремлении вывести страну из состояния неуправляемой инфляции, представляет собой действенный фактор, гасящий инфляционные ожидания. В условиях инфляции страна не может доверить свою судьбу правительству, которое не имеет поддержки со стороны граждан.
Стратегической задачей антиинфляционного регулирования является также сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации путем увеличения доходов и уменьшения расходов государства. Доходы бюджета формируются из различных видов налогов, однако рост налоговых ставок может дать лишь кратковременный антиинфляционный эффект. В долгосрочном плане это лишь усугубит инфляцию. Налоговую политику, напротив, следует направить на снижение налоговых ставок. Снижение, например, ставок налога на прибыль даст импульс инвестиционному процессу, приводящему к росту товарного предложения.