Перспективы развития финансирования предприятий ЖКХ
Таблица 3.1 Сравнительная характеристика методов регулирования тарифов
|
Метод регулирования тарифов |
Тип программы и период действия тарифов и надбавок | ||
|
Тариф ОКК |
Надбавка к тарифу ОКК |
Тариф на подключение ОКК | |
|
Установление фиксированных тарифов | |||
|
(экономически обоснованные расходы+рентабельность) ЭОТ |
Для производственной программы на срок не менее 1 года. Срок тарифа должен соответствовать сроку реализации производственной программы |
Для инвестиционной программы на срок не менее 3 лет. Срок надбавки тарифа на подключение должен соответствовать срокам реализации инвестиционной программы (этапов инвестиционной программы) | |
|
Индексация установленных тарифов(индексы, отражающие изменения повий деятельности) | |||
|
Установление предельных тарифов(динамика предыдущей деятельности, аналогичные компании) |
Для производственной программы на срок не менее 3 лет. Тариф устанавливается отдельно на каждый год в течение периода регулирования | ||
|
Установление тарифов на основе долгосрочных параметровТариф с применением нормы доходности инвестированного капитала (RAB-тариф) |
Для производственной, инвестиционной программы (и/или за счет тарифа на подключение) на срок 3 года, далее 5 лет, далее на установленный срок |
Для инвестиционной программы не устанавливается, так как включена в тариф |
Для инвестиционной программы (и/или за счет тарифа) на срок 3-5 лет |
В настоящее время износ сетей и сооружений составляет около 65 %, количество нуждающихся в замене сетей - около 40 %. Если в ближайшее время не начать обновление основных фондов, то через несколько лет эти показатели достигнут критической отметки. Следовательно, большинство инвестиционных программ в коммунальной отрасли необходимо реализовать в ближайшие 3-5 лет, для чего требуются одномоментные и значительные затраты.
При действующем порядке ценообразования на услуги ЖКХ (в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ от 30 декабря 2004 г. и Постановлением Правительства РФ «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» от 14 июля 2008 г, № 520) финансирование инвестиционных потребностей предприятий отрасли из тарифов возможно только при условии их скачкообразного роста (за счет инвестиционной надбавки). Необходимо учитывать, что инвестиционная надбавка действует не в течение периода окупаемости инвестиционной программы, а только во время ее непосредственной реализации (п. 4 ст. 13 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ от 30 декабря 2004 г.).